2025年第30期
2025年11月15日出版
廣東省科學(xué)技術(shù)廳 中共廣東省委組織部
廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)協(xié)同推進(jìn)
教育科技人才一體發(fā)展若干
措施（試行）的通知
粵科規(guī)范字〔2025〕5號
各地級以上市黨委組織部、教育局、科技局，各國家高新區(qū)，有關(guān)創(chuàng)新主體：
為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革部署，現(xiàn)將《協(xié)同推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向省科技廳、省委組織部或省教育廳反映。
廣東省科學(xué)技術(shù)廳
中共廣東省委組織部
廣東省教育廳
2025年10月21日
協(xié)同推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展的
若干措施（試行）
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本措施。
一、錨定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局
支持高校建立與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展相匹配的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制，超前布局一批戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性理工科專業(yè)，加快布局一批面向地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級的學(xué)科專業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大招生規(guī)模（省教育廳牽頭）。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等必爭領(lǐng)域，鼓勵高校聯(lián)合龍頭企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平，加快布局建設(shè)微專業(yè)，快速響應(yīng)行業(yè)企業(yè)短期人才需求（省教育廳牽頭）。強(qiáng)化專業(yè)對口就業(yè)率、用人滿意度、區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度等指標(biāo)與專業(yè)招生和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)動態(tài)聯(lián)動，對學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著的高校，在學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、碩博士招生、“沖補(bǔ)強(qiáng)”資金配置等方面給予傾斜支持（省教育廳牽頭）。
二、完善教育、科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同育人機(jī)制
深化工程碩博士培養(yǎng)改革，聚焦省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅持聯(lián)合培養(yǎng)、一線實(shí)踐、項目依托、成果導(dǎo)向，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問題（省委組織部牽頭）。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家卓越工程師學(xué)院、國家卓越工程師創(chuàng)新研究院、國家人工智能學(xué)院（河套學(xué)院）等，匯聚產(chǎn)科教資源，以產(chǎn)業(yè)真實(shí)項目、真實(shí)課題為依托，培養(yǎng)能解決復(fù)雜工程技術(shù)問題、推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的拔尖人才（省教育廳牽頭）。支持企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，提升產(chǎn)業(yè)場景建設(shè)質(zhì)量（省教育廳牽頭）。優(yōu)化研究生研究課題選題機(jī)制，建立由企業(yè)出題，高校、科研機(jī)構(gòu)組織研究團(tuán)隊承接的課題研究路徑（省教育廳牽頭）。支持高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)“新工科”教育，在學(xué)生培養(yǎng)、師資配置、師生評價、資源投入、校地協(xié)同等方面創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建“科-教-產(chǎn)-融-創(chuàng)”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式（省教育廳牽頭）。
三、推動粵港澳教育科技人才發(fā)展深度融合
進(jìn)一步提升港澳大學(xué)在粵合作辦學(xué)水平、適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，將符合條件的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)納入省高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計劃建設(shè)高校名單（省教育廳牽頭）。支持港澳在粵合作辦學(xué)高校建設(shè)大灣區(qū)國際人才創(chuàng)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的課程與教學(xué)體系，培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（省教育廳牽頭）。實(shí)施粵港高?！?+1+1”聯(lián)合資助計劃，支持香港高校及其在粵合作辦學(xué)高校自主組織實(shí)施和管理科研項目，共同開展科研合作（省科技廳牽頭）。優(yōu)化粵港、粵澳人才合作協(xié)調(diào)機(jī)制，吸引更多高素質(zhì)的國（境）外人才來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)（省委組織部牽頭）。
四、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融通的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
進(jìn)一步突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求導(dǎo)向，強(qiáng)化省“十五五”重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃整體規(guī)劃，加強(qiáng)教育科技人才要素資源統(tǒng)籌，健全優(yōu)勢團(tuán)隊協(xié)同攻堅重大科技任務(wù)組織實(shí)施模式（省科技廳牽頭）。支持龍頭企業(yè)采取創(chuàng)新聯(lián)合體方式聯(lián)合上下游中小企業(yè)、高校院所優(yōu)勢力量，開展以產(chǎn)業(yè)鏈終端重大創(chuàng)新產(chǎn)品為目標(biāo)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)（省科技廳牽頭）；強(qiáng)化“重大創(chuàng)新平臺+高校院所+企業(yè)”結(jié)對合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈等重大創(chuàng)新需求，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈、人才鏈四鏈融合（省科技廳牽頭）。
五、加快教育科技人才一體推動未來產(chǎn)業(yè)成行成勢
聚焦通用智能、生命與健康、低碳能源、未來空間、量子科技、腦機(jī)接口、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)，建立前沿與顛覆性技術(shù)挖掘與甄別機(jī)制，組織實(shí)施前沿與顛覆性技術(shù)相關(guān)專項，加強(qiáng)與國家任務(wù)聯(lián)動協(xié)同，持續(xù)完善“科學(xué)家+企業(yè)家+項目經(jīng)理人”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)（省科技廳牽頭）。啟動實(shí)施省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目的專家推薦非共識項目遴選試點(diǎn)，探索建立非共識項目與省重大人才工程聯(lián)動支持機(jī)制，堅持選項目與選人才相結(jié)合，支持青年科技人才開展具有顛覆性潛力的原創(chuàng)研究（省科技廳牽頭）。面向未來產(chǎn)業(yè)，依托國家及省重大人才工程，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，超常規(guī)、長周期穩(wěn)定支持其潛心從事高價值、高風(fēng)險研究（省委組織部、省科技廳）。支持高校建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，探索未來科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化新模式（省教育廳牽頭）。
六、提升科技成果轉(zhuǎn)化效能支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，在智能機(jī)器人與裝備、工業(yè)軟件等領(lǐng)域強(qiáng)化體系化科研攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化（省科技廳牽頭）。加快建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)），在生物醫(yī)藥、智能出行、高端科學(xué)儀器等領(lǐng)域打造開放共享的公共轉(zhuǎn)化平臺，匯聚知名高校優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源開展科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化（省教育廳牽頭）。支持高校院所建立企業(yè)科研需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配（省科技廳、省教育廳）。實(shí)施“師生同創(chuàng)”行動，支持高校院所師生共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)科技園、環(huán)大學(xué)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)、科技型企業(yè)孵化器等對其提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)（省教育廳、省科技廳）。創(chuàng)新“先用后轉(zhuǎn)”改革模式，支持高校院所、醫(yī)院等成果單位與中小微企業(yè)，通過“先使用后付費(fèi)”或“先使用后合作”等模式開展科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化對成果完成人的激勵，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（省科技廳牽頭）。
七、暢通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道
支持高校院所、企業(yè)探索高層次人才“校聘企用”“互聘共享”等模式，對企業(yè)急需的頂尖人才“一事一議” 給予保障（省委組織部牽頭）。支持高校院所科研人員通過參與合作、兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)等形式到企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化工作（省委組織部牽頭）。支持高校院所采取柔性引進(jìn)或全時全職聘用等方式，從企業(yè)引進(jìn)急需專業(yè)人才、卓越工程師從事教學(xué)科研工作，在年齡、學(xué)歷等準(zhǔn)入規(guī)定上可適當(dāng)放寬，對于符合條件的產(chǎn)業(yè)兼職教師，可依托所在高校申請認(rèn)定教師資格（省教育廳、省科技廳）。深入實(shí)施農(nóng)村科技特派員行動，進(jìn)一步推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。探索實(shí)施“科技副總”機(jī)制（省科技廳牽頭）。
八、加快引進(jìn)培養(yǎng)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才
深入實(shí)施“百萬英才匯南粵”行動計劃，廣泛吸納高校畢業(yè)生和各類人才在廣東、到廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才基座、人才底座（省委組織部牽頭）。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)化實(shí)施省重大人才工程，在項目設(shè)置、人才舉薦、專家評審等方面開展積極探索，以單設(shè)賽道、單列評審等方式，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜遗e薦、重點(diǎn)用人單位自主舉薦、授權(quán)地方自主評審，充分發(fā)揮以才引才、平臺聚才效應(yīng)和企業(yè)引才育才積極性（省委組織部牽頭）。在省重大人才工程中，加大企業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才、校企互聘共享人才支持力度，其中領(lǐng)軍人才項目、青年拔尖人才項目中有企業(yè)工作經(jīng)歷、工程實(shí)踐經(jīng)驗的支持對象達(dá)一定比例（省委組織部牽頭）。探索開展引進(jìn)海外人才配套資助改革，給予用人單位引進(jìn)海外人才的薪酬補(bǔ)貼（省委組織部牽頭）。
九、省市縣聯(lián)動多部門協(xié)同打造“三位一體”重點(diǎn)實(shí)踐場景
在全省分批次建設(shè)教育科技人才“三位一體”重點(diǎn)實(shí)踐場景，采取發(fā)榜揭榜、定向委托等方式，組織市、縣（區(qū)）和各類創(chuàng)新主體承接重點(diǎn)實(shí)踐場景建設(shè)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)舉措并提出政策需求。省教育科技人才部門聯(lián)合相關(guān)部門，積極響應(yīng)重點(diǎn)實(shí)踐場景建設(shè)政策訴求，“一場景一主體一政策”給予個性化支持，充分調(diào)動政府、企業(yè)、高校院所等多方積極性，探索形成可復(fù)制可推廣的廣東實(shí)踐經(jīng)驗。
十、建立教育科技人才一體發(fā)展“3+N”賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)協(xié)同機(jī)制
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化教育科技人才工作目標(biāo)協(xié)同、行動協(xié)同、政策協(xié)同、資源協(xié)同和要素保障，賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。強(qiáng)化與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門需求對接，形成“3+N”常態(tài)化供需對接服務(wù)機(jī)制，及時研究協(xié)調(diào)跨部門重點(diǎn)難點(diǎn)問題。將教育科技人才“三位一體”重點(diǎn)實(shí)踐場景建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)分別列入部門專項財政年度預(yù)算，相關(guān)資金使用與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對納入教育科技人才“三位一體”重點(diǎn)實(shí)踐場景建設(shè)的高校、科研院所、企業(yè)，所在市或縣（區(qū)）給予配套支持，推動教育科技人才一體改革加快落地。
本試行措施由省科技廳、省委組織部、省教育廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。
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