深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興發(fā)展政策
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
現將《深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興發(fā)展政策》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
深圳市人民政府
2014年4月21日
深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興發(fā)展政策
為積極培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，促進產業(yè)結構轉型升級，加快轉變經濟發(fā)展方式，努力創(chuàng)造“深圳質量”，根據《深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，特制定本政策。
一、政策目標和發(fā)展重點
?。ㄒ唬┩黄脐P鍵技術，強化自主創(chuàng)新，拓展應用空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進產業(yè)融合，推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速健康發(fā)展，努力將深圳建設成為我國重要的節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地和創(chuàng)新中心。
（二）重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用等領域的科技研發(fā)、裝備制造、推廣應用以及產業(yè)服務等。
二、加強組織領導
（三）節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)，由深圳新興高技術產業(yè)發(fā)展領導小組全面統籌協調節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作，其日常工作由深圳新興高技術產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室承擔。
（四）深圳新興高技術產業(yè)發(fā)展聯席會議負責制定規(guī)劃政策實施工作方案、編制專項資金項目扶持計劃、落實項目優(yōu)惠政策等工作。
三、加大政府資金支持力度
?。ㄎ澹┳?span style="font-family: Arial, sans-serif">2014年起，連續(xù)7年，市財政每年集中5億元，設立節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金、會展資金和知識產權、標準戰(zhàn)略發(fā)展等專項資金向節(jié)能環(huán)保產業(yè)傾斜，共同促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。
四、大力促進自主創(chuàng)新
?。┐龠M創(chuàng)新能力提升。在深圳設立符合規(guī)定條件的工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業(yè)技術中心，專項資金予以最高500萬元資助。
企業(yè)、高等院校和科研機構承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心建設任務，并在深圳實施的，專項資金予以最高1500萬元配套資助。
加強節(jié)能環(huán)保產業(yè)公共技術服務平臺建設，加大共性技術研究開發(fā)與應用示范，對開放式、專業(yè)化共性技術服務平臺建設，專項資金予以最高500萬元資助。
（七）鼓勵開展技術創(chuàng)新。對節(jié)能環(huán)保技術自主創(chuàng)新產品研發(fā)，專項資金予以最高500萬元資助。企業(yè)、高等院校和科研機構承擔國家科技支撐計劃、973和863等各類國家科技計劃及項目，在深圳建設實施的，專項資金予以最高800萬元配套支持。
（八）大力推進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化。對掌握核心技術、市場前景良好的節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目，專項資金予以最高500萬元資助。鼓勵企業(yè)積極承擔國家級節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目，專項資金予以最高1500萬元配套資助。
?。ň牛κ姓_定的節(jié)能環(huán)保重大產業(yè)項目和重大應用工程，專項資金可適當加大支持力度。
?。ㄊ┘訌娭R產權工作。鼓勵節(jié)能環(huán)保產業(yè)申請專利，開展專利分析與預警，建立節(jié)能環(huán)保領域的專利池或專利聯盟，市知識產權專項資金予以支持，并重點支持企事業(yè)單位申報節(jié)能環(huán)保領域的國內外發(fā)明專利。
（十一）實施標準化戰(zhàn)略。市標準化戰(zhàn)略專項資金加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)標準化活動的扶持力度，建立研發(fā)與標準化同步機制，重點支持企業(yè)、高等院校和科研機構參與國內外標準化活動，制定具有自主知識產權的技術標準等。
五、發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保企業(yè)
?。ㄊ嵤┟茙討?zhàn)略。鼓勵符合條件的企業(yè)申報品牌培育項目資助計劃，對自主品牌企業(yè)的品牌宣傳、推廣，專項資金予以支持。
（十三）對節(jié)能環(huán)保企業(yè)申請權威國際認證，專項資金予以支持。
（十四）在節(jié)能環(huán)保領域各產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，積極培育和引進一批擁有核心關鍵技術、具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
支持節(jié)能環(huán)保領域跨國企業(yè)、中央企業(yè)、大型企業(yè)集團在我市設立企業(yè)總部，市總部經濟發(fā)展專項資金予以支持。
支持節(jié)能環(huán)保領域中小企業(yè)發(fā)展，加大對中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵符合條件的企業(yè)申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目，市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金予以資助。
?。ㄊ澹┕?jié)能環(huán)保產業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產業(yè)用房規(guī)劃。經認定的節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐政府投資建設的創(chuàng)新型產業(yè)用房，予以500平方米以內免房租、500—1000平方米部分房租減半資助，資助期最長可為3年。
六、積極培育和引進節(jié)能環(huán)保產業(yè)重大項目
?。ㄊ┩顿Y額超過2億元的節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目，優(yōu)先列入深圳市重大建設項目計劃，享受“綠色通道”待遇。對屬于產業(yè)發(fā)展重點領域且為產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重點產業(yè)化項目，專項資金予以最高500萬元資助。
?。ㄊ撸┕?jié)能環(huán)保產業(yè)項目用地優(yōu)先列入土地利用年度計劃。
七、加快建設節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地
?。ㄊ耍┘涌旃?jié)能環(huán)保產業(yè)基地和產業(yè)集聚區(qū)建設，鼓勵各區(qū)、新區(qū)和企業(yè)通過城市更新建設節(jié)能環(huán)保特色產業(yè)園。
?。ㄊ牛┮罁a業(yè)發(fā)展需要，在各節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地或集聚區(qū)建設專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器等產業(yè)化平臺，建設研發(fā)、檢驗檢測、專利、標準和科技文獻信息等公共技術支撐平臺。
八、培養(yǎng)高素質人才隊伍
?。ǘ┕膭罟?jié)能環(huán)保產業(yè)人才申報我市高層次專業(yè)人才認定，按照有關規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學、學術研修津貼等優(yōu)惠政策。
（二十一）經認定的節(jié)能環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新人才，根據其貢獻程度，予以一定的資助。
?。ǘ┲С止?jié)能環(huán)保企業(yè)、高等院校和科研機構設立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新基地，對開展博士后工作的工作站或流動站，按照有關規(guī)定予以支持。
?。ǘ┕膭罟?jié)能環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。對競賽優(yōu)勝者在深圳實施競賽優(yōu)勝節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目或者創(chuàng)辦節(jié)能環(huán)保企業(yè)給予資金支持，并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產業(yè)用房。
九、積極拓寬融資渠道
?。ǘ模┕膭钇髽I(yè)、團體、個人依法發(fā)起組建節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資基金和機構。市創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的支持力度，可安排一定引導資金，用于吸引產業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機構投資種子期和起步期的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
?。ǘ澹┲С稚虡I(yè)銀行探索開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款。
?。ǘ┲С謸C構加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)知識產權質押貸款的擔保力度，將節(jié)能環(huán)保產業(yè)領域的知識產權質押貸款業(yè)務納入到本市再擔保體系給予重點支持，給予再擔保風險分擔比例最高和再擔保費率最低的政策傾斜。
?。ǘ撸┲С止?jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場融資。鼓勵符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資，開展節(jié)能環(huán)保企業(yè)聯合發(fā)行企業(yè)債券試點。
十、創(chuàng)造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十八）扶持培育應用市場。支持公共機構節(jié)能改造項目，積極開展節(jié)能環(huán)保新產品的示范應用，鼓勵深圳節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極開展新產品市場推廣。
?。ǘ牛┏浞职l(fā)揮中國國際高新技術成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，提升深圳節(jié)能環(huán)保產業(yè)國際知名度，促進節(jié)能環(huán)保企業(yè)、項目和資金、技術、人才等要素向深圳聚集。
專項資金每年安排一定資金，用于支持深圳企業(yè)參加節(jié)能環(huán)保領域國際知名展會和會議，支持在深圳舉辦高水平、國際性的節(jié)能環(huán)保會議。
（三十）支持對外合作。鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)等在節(jié)能環(huán)保研發(fā)、產業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領域開展對外合作。
?。ㄈ唬┩苿赢a業(yè)聯盟發(fā)展。支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)聯盟提供重大公共技術研發(fā)、檢測認證、知識產權與標準化服務等。支持成立節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資基金，優(yōu)化科技創(chuàng)新投入環(huán)境。
鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)的相關行業(yè)協會學會、中介機構以及其他符合條件的組織，建設公共服務平臺，開展行業(yè)統計分析、產業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、專家?guī)?、人才培養(yǎng)與交流等產業(yè)服務工作。
?。ㄈ┍菊咦园l(fā)布之日起實施。由市發(fā)展改革委、人居環(huán)境委牽頭會同有關部門盡快制定相關實施辦法。