
11月1日起,新修訂的《廣東省反走私綜合治理條例》開始施行。修訂后的條例聚焦解決新形勢下廣東省反走私工作突出問題,對“水客”及關(guān)聯(lián)行為查處等一系列難點問題作了規(guī)定,其中明確,不得以個人免稅購物額度購買免稅品后倒賣。
如今,越來越多消費者享受到免稅購物的實惠。然而,部分人卻利用政策便利當(dāng)起“水客”,通過“套代購”走私牟利?!疤踪彙笔侵附M織、利用他人購買離島免稅品的資格和額度購買免稅品并在國內(nèi)市場再次銷售牟取非法利益的行為;“代購”是指收取代購費報酬,利用自己購買離島免稅品的資格和額度為他人購買免稅品的行為。這些行為不僅造成國家稅收流失,更破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序。
“水客”走私化整為零,存在“發(fā)現(xiàn)難、查處難”問題,條例總結(jié)廣東多年實踐經(jīng)驗,設(shè)置專門條款明確禁止。條例規(guī)定,任何單位和個人不得逃避海關(guān)監(jiān)管,以牟利為目的實施倒賣行為,包括購買、攜帶、運輸、寄遞物品入境后倒賣,利用個人免稅購物額度購買免稅品后倒賣,或組織、招攬他人從事上述行為。條例還規(guī)定,任何單位和個人明知是前述行為所涉物品的,不得收購、銷售或者為其提供代購、攜帶、運輸、寄遞、儲存等服務(wù)。
條例明確可依法依規(guī)限制“水客”出入境。有關(guān)執(zhí)法部門可通報出入境管理有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)實施相應(yīng)出入境限制措施;屬于赴境外勞務(wù)人員的,還可以將處罰信息通報商務(wù)主管部門,由商務(wù)主管部門通知相關(guān)對外勞務(wù)合作企業(yè)。同時,所有人、運營管理人或者駕駛、操控人員利用跨境交通運輸工具當(dāng)“水客”,也將受到限制。
此外,走私貨物、物品流入市場后也存在攔截難、處理難的問題。對此,條例規(guī)定,任何單位和個人不得經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品,也明確市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對發(fā)現(xiàn)銷售無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品有制止和報告的義務(wù)。
如果經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品,條例規(guī)定,將沒收貨物、物品和專門用于違法活動的運輸工具、設(shè)備以及違法所得,可以并處貨值20%以上50%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處貨值50%以上等值以下罰款。
針對不履行制止和報告義務(wù)的市場服務(wù)管理機(jī)構(gòu)以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,將由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下罰款。